Забудьте о базовом доходе: в Канаде новая норма должна привести к революции в сфере государственного жилья.

Дэн Дарра / 30 июня 2020 г. / чтение 9 минут

Канадская политикаЭкономический кризисCOVID-19

После кризиса Covid-19 Канада нуждается в революции в сфере государственного жилья больше, чем когда-либо. По состоянию на 2019 год в Торонто было более 66 000 пустующих домов. Фотография из Toronto Storeys.

«У меня на счету осталось около 500 долларов», — взволнованно рассказывает мне мой друг Джордан. «Меня серьезно облажали за аренду». Как и миллионы других людей, Джордан вступил в свои последние несколько недель права на получение канадского пособия по реагированию на чрезвычайные ситуации (CERB), правительственной программы по безработице, размер которой составляет 2000 долларов в месяц. Впервые он подал заявку после волны увольнений в 927 000 человек в марте, когда лимит составлял 16 недель: теперь он увеличился на восемь недель и продлится до конца лета. Джордан пока прикрыт, но когда он вернется к работе, никто не знает. И он беспокоится о долгосрочной перспективе.

По состоянию на середину июня экономика все еще находится на грани катастрофы. Пессимистические прогнозы рисуют картину хуже, чем в 2008/9 году, характеризующемся резким спадом и безудержным ростом безработицы, которая может оказаться долгосрочной в туристическом секторе и секторах, связанных с путешествиями, таких как гостиничный бизнес, живая музыка и искусство (Джордан - бармен и музыкант).

По мере того, как провинции постепенно вновь открывают свою экономику, возрастает вероятность второй или третьей вспышки, а также второго или третьего карантина, в то время как неизвестность «пандемической экономики» может привести к увольнению или полной безработице большего числа людей, чем ожидалось. Расходы стабилизировались. В самый последний момент действие CERB было расширено, временно запретив безработным массово переезжать на (смехотворно неадекватные) провинциальные программы страхования занятости. Но без божественного вмешательства быстрое выздоровление невозможно. Дела выглядят ужасно.

Если вы когда-либо были левыми в Канаде за последние, скажем, 30 лет, вы видели, как неолиберализм сократил систему социальной защиты до пары социальных работников в очках и скудной страховки по трудоустройству - и поэтому CERB, вероятно, чувствует себя приветствуем перемены. С 1990-х годов, когда федеральная Либеральная партия сократила трансферты провинциям, а затем и провинции последовали этому примеру, государство всеобщего благосостояния было опустошено из-за сокращений. Если вы когда-либо были левыми, политика жесткой экономии была правилом, за некоторыми исключениями, в течение довольно долгого времени.

Однако COVID-19 может перевернуть сценарий. Учитывая нынешнее воздействие пандемии и непредсказуемое будущее впереди, вопрос, возможно, больше не в том, оправданы ли социальные расходы, а скорее в том, куда они направляются (если, конечно, правительства не решат позволить людям голодать, а экономика лопнет, что они могли бы сделать). ). И если спрос и политические средства совпадут, мы можем увидеть больше программ расходов в ближайшем будущем, возможно, даже что-то долгосрочное.

Вероятным претендентом является форма стимула. Фактически, для некоторых программа CERB представляет собой пробный шар по универсальному базовому доходу (UBD). Хотя правительство Трюдо опровергло эту идею (и даже открыло линию доносов о «злоупотреблениях» программой CERB), статьи в Maclean's, Toronto Star и Globe and Mail недавно связали CERB с другой посткризисной политикой — например, страхование занятости в 1930-х годах, утверждая, что некий вид универсальных выплат был бы подходящей мерой, позволяющей удержать канадцев на плаву в неспокойные времена и в дальнейшем. В парламенте эта идея пользуется некоторой популярностью среди членов, и популярность как среди населения, так и среди экспертов, похоже, растет в свете нестабильности, связанной с пандемией. Учитывая, что расходы остаются неизменными, а люди испытывают финансовые затруднения, политика типа UBI кажется в целом разумной. И поскольку правительства сосредоточены на немедленном экономическом восстановлении и сохранении жизни людей, стимулы необходимы. А как насчет того, чтобы сделать это постоянной программой? Стоит ли требовать UBI?

Если внимательно изучить ситуацию, то можно увидеть, что левые в Канаде по-прежнему в значительной степени разделены по этому вопросу. Привлекательность этой универсальной формы социальной помощи кажется достаточно очевидной. Но его поддержка консерваторами и частным сектором заставляет многих сделать паузу. Поддержка правых часто (частично) основывается на идеях финансовой ответственности и индивидуализма, которые некоторые левые, возможно, готовы смириться. Но что-то менее приемлемое — это функция UBI как карманного подушечки капиталиста, не осуществляющая реального вмешательства в неравные способы распределения ресурсов канадским обществом. Возьмем, к примеру, арендную плату: если человек имеет право на 2000 долларов в месяц, независимо от уже заработанного дохода, платить 2000 долларов за аренду может показаться не такой уж плохой задачей.